9000个充电桩——这个数字放在全国2148万个充电桩的总量中看似微不足道。但它的意义不在于“量”,而在于“质”:这是中国首个在省级城市更新规划中,将充电桩与老旧小区改造、公共停车场建设“捆绑”配建的硬性指标。当“补增停车、充电、照明等设施”被写入老旧小区改造的“必选项”,充电桩行业的一个全新战场正在打开——存量改造。

四川规划的底层逻辑很清晰——城市更新,不只是“拆旧建新”,更是“补短板、提品质” 。
规划明确,重点对建成满20年的城镇住宅小区开展专项体检,聚焦道路、供排水、燃气、通信、供电、消防、安防等基础设施改造,补增停车、充电、照明等设施。全省将新开工改造城镇老旧小区8000个,计划加装和更新电梯2.7万部。
8000个老旧小区意味着什么?
截至2026年5月,全国充电桩总量已突破2148万个。但私人充电桩在老小区中的安装渗透率仅为19%。老旧小区普遍面临车位产权复杂、电力容量不足、物业配合度低三大难题,导致“车多桩少、有车无桩”的矛盾日益尖锐。四川将充电设施纳入老旧小区改造的“必改项”,正是从制度层面破解这一困局。
与此同时,规划在“提升城市安全韧性水平”章节中专门部署:开展人员密集区域停车综合治理,补齐老城区停车设施短板,按规定配建充电设施,因地制宜推进停车设施智能化建设改造。
从老旧小区到公共停车场,从“补增”到“按规定配建”——充电桩正在从“可有可无”变成城市更新的“标配” 。
四川规划并非孤例,它正在与更大层面的政策形成合力。
2026年5月,国务院常务会议明确提出城市更新投资规模达15万亿元,叠加国家《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案》提出的到2027年建成2800万个充电桩的目标,两大政策交汇直接激活了充电桩万亿级市场空间。
在地方层面,成都2026年8月施行的新版充电设施管理办法已将充电桩建设纳入老旧小区改造范围,支持有条件的老旧小区通过 “统建统服” 配建集中管理的充电设施。成都市“十五五”规划进一步明确:到2030年累计建成电动汽车充电桩50万个以上。
从国家15万亿城市更新大盘子,到四川8000个老旧小区改造的省级落地,再到成都50万个充电桩的市级分解——城市更新正在成为充电桩行业继“新基建”之后最大的政策红利池。
老旧小区充电设施建设之所以难,根源在于三个痛点:
痛点一:电力容量不足。 老旧小区的配电变压器多是早期设计,容量有限。加装充电桩可能超出变压器承载能力,需要增容改造。
痛点二:车位产权复杂。 老旧小区车位多属公共区域,产权归属不清,物业协调难度大,居民个人申请安装充电桩往往“卡”在物业证明环节。
痛点三:建设标准缺失。 老旧小区充电设施建设缺乏统一标准和规范,充电桩的功率选择、安装位置、安全防护各有不同,存在安全隐患。
四川规划及配套政策给出了针对性的解法:
“统建统服”模式——由专业运营商对小区充电设施统一规划、统一建设、统一运营,破解“各自为政”的困局。
“慢充为主”策略——居住小区全面推广“慢充为主”,推行集中装表、就近接入。对暂不具备大规模建设条件的,推广使用小功率交流慢充桩,利用夜间谷电充电,缓解电网压力。
“必改项”制度——将电动自行车停放充电设施整治改造列为老旧小区改造的“必改项”。自贡荣县已完成220余个老旧院落设施升级,建成充电端口1600余个;遂宁经开区计划新建充电端口942个。
当“统建统服”成为主流模式,当“慢充为主”成为技术路线,当“必改项”成为制度保障——老旧小区充电设施建设正在从“能不能建”走向“怎么建好” 。
城市更新驱动的充电桩存量改造,正在从三个层面重塑行业格局。
产品层面:从“大功率竞赛”到“场景适配”。 老旧小区和公共停车场的充电需求以慢充、小功率直流为主——7kW交流桩、20kW-40kW小直流桩成为主流选择。这与高速公路服务区对兆瓦级超充的需求形成鲜明对比。能够提供全功率段产品的企业,才能同时覆盖“新基建”和“城市更新”两个战场。
方案层面:从“卖设备”到“卖服务”。 “统建统服”模式下,客户需要的不是一根充电桩,而是一整套从勘察设计、电力增容、设备安装到运维管理的全链条服务。这要求企业具备的不再是“制造能力”,而是“系统集成能力”。
模式层面:从“B2B”到“B2G2C”。 城市更新项目的采购方是政府部门或国企平台,最终的受益方是社区居民。充电桩企业需要同时理解政府的需求(合规、安全、可持续)和居民的需求(便捷、实惠、可靠) 。
城市更新驱动的存量改造市场,对充电桩企业的能力要求是 “全场景覆盖、全链条服务、全流程合规” 。君箭集团深耕新能源设备研发制造13年,厂房面积超60000平方米,以全产品矩阵系统性地回应这场存量改造浪潮:
在产品适配方向,老旧小区和公共停车场以“慢充为主、快充为辅”。君箭的交流充电桩覆盖7kW、11kW、21kW全系列,适配居民小区夜间慢充场景;小直流充电桩(20kW-40kW)适配公共停车场、社区商业中心等需要快速补能的场景。一体式直流充电桩(60kW-180kW)则适配城市公共停车场的大功率快充需求。
在“统建统服”方案方向,君箭提供从场地勘察、电力评估、设备选型、施工安装到运维管理的一站式服务。君箭的充电运营管理平台支持SaaS云部署与私有化部署双模式,已实现与小桔、快电、新电途等第三方平台的互联互通——这正是“统建统服”模式下统一运营、统一管理所需要的平台能力。
在电力适配方向,老旧小区配电容量有限是核心瓶颈。君箭的充电设备支持智能功率分配和有序充电功能,可根据电网负荷动态调节充电功率,避免对薄弱配电网造成冲击。对于电力容量不足的场站,君箭的液冷储能一体机(125kW/261kWh)可作为“电力缓冲池”,实现谷时储能、峰时放电,在不扩容变压器的情况下满足充电需求。
在合规产品方向,君箭全系列充电设备严格遵循GB/T 20234、GB/T 18487、GB/T 27930等国家标准,产品通过CQC认证,具备CCC认证资质——这正是城市更新项目对设备合规性的硬性要求。
在服务保障方向,君箭已建成10个区域服务中心、15个服务网点仓库及122个授权服务中心,覆盖全国各省市自治区,提供7×24小时技术支持——为城市更新项目的大规模、分布式建设提供体系化的运维保障。
四川城市更新“十五五”规划的意义,远不止于“9000个充电桩”这个数字。它是一个信号——充电桩行业的增长引擎正在从“新建市场”切换到“存量改造市场” 。
当15万亿城市更新投资与2800万个充电桩目标交汇,当8000个老旧小区改造将充电桩列为“必改项”,当“统建统服”模式成为主流——充电桩行业正在迎来一场从“增量扩张”到“存量深耕”的范式转移。
对于充电桩企业而言,这不仅是市场规模的扩张,更是能力维度的升级——从产品到方案,从硬件到平台,从制造到服务。
君箭集团,以13年新能源设备研发制造经验,以覆盖交流桩、直流桩、小直流、充电堆、储能系统、智能运营平台的全产品矩阵,以覆盖全国的服务网络,助力城市更新从“拆旧建新”走向“补短提质”。
君箭集团,致力于为全球客户提供“光-储-充-放-智”矩阵式新能源系统解决方案。让每一个老旧小区都有桩可充,让每一座城市都在更新中更绿色。